信念系统

政府收编联盟

市场运营联盟

深层核心信念

人类本性

趋利避害，安全第一

各种主要价值的相对优先性

坚持稳中求进工作总基调，即稳定优先于发展

分配性正义的基本标准

坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路

政策核心信念

问题的基本原因

网约车市场自由经营缺乏法制监管

政府对出租车市场设置行政许可， 造成了寻租和垄断

政府和市场之间的权威的合理配置

政府主导，强调政府监管责任

市场主导，强调资源配置效率

不同政策工具的有限性

运用强制性政策：管制。 如《巡游出租汽车经营行政许可决定书》

运用自愿性工具：市场

次要方面信念

对某一地区某一问题具体方面的严重性的看法

双方共识：推进出租汽车行业结构改革

对各种因果关系重要性的认识 (如对传统出租车改革原因的认识)

“招手即停”的服务方式 落后于网络预约功能

政府的管制思维顽固：数量管控、 价格指导、对车型、牌照进行限制