村民生存要求

自1998年后，北京市几乎不再新增宅基地，生活在乡村的家庭人口的增长要求同比例增加生活生产空间

政府管理要求

在规划减量背景下，政府严格控制新增建设用地，其中宅基地为其中重点控制之一

规划减量要求

建设用地指标紧缺，乡镇主要对宅基地进行减量规划

村庄发展要求

村庄进一步经济发展需要在宅基地上实现土地集约利用，发展集体产业