主管部门

层级

空间性规划类型

核心内容

上下衔接

发改

省级

主体功能区规划

目标指标；

主体功能区定位

以县为单位划定主体功能区定位，明确县市主体功能和发展方向，对县市的空间开发具有宏观指导性

住建

省级

城镇体系规划

城镇布局空间结构；

城镇规模等级

法定规划，对下一级的市县下达的区间性的人口和用地指标

地市级

城市总体规划

城市人口和建设用地规模；

城镇建设区用地布局

落实上位规模要求，对城市用地进行空间布局，落实地方具体的发展诉求

县市级

城市总体规划

国土

省级

土地利用总体规划

重大土地利用问题；

各区域土地利用主要方向；

对市级土地利用的指标调控

省级明确各类用地指标；

向下下达各类用地指标

地市级

土地利用总体规划

土地利用规模、结构布局；

市辖区土地利用及分区；

对县级土地利用指标的调控

落实省级指标；

向县市分配指标；

城区土地利用方案

县市级

土地利用总体规划

土地利用规模、结构和布局；

土地用途管制分区；

城镇村用地扩展边界

落实上级下达指标；

布局土地利用空间方案