类别

政策工具

定义及举措

供给型

资金投入

政府通过资金投入促进产学研协同创新。如符合条件的高新技术企业可享受专项资金支持和经费补贴

公共服务

政府为产学研协同创新提供的相关配套服务。如设立科技中介组织(研发机构、技术转移机构、孵化器、大学科技园等)，提高其服务水平；由相关第三方等参与绩效评估

基础设施建设

面向产学研协同创新的基础设施建设。如组建工程实验室、工程创新实训基地、特色产业基地、研究生科研实践工作机构等

人才培养

通过教育、培训等举措来提升协同创新人才的质量。如工学结合、校企合作、顶岗实习、“双导师制”等培养模式；高校和科研院所通过设立流动岗位吸引企业相关人才兼职

环境型

金融支持

面向产学研协同创新的财务金融手段。如通过发放债券等方式进行融资；建立投资基金

税收优惠

减免技术创新企业在协同创新阶段的赋税。如免征企业所得税

法规管制

政府通过法规来规范技术创新市场秩序。如改进产学研协同创新机制、知识产权的归属和利益分配制度、合作办学机制、科研人员薪酬和岗位管理制度等

策略性措施

政府为了产学研协同创新而制定的具体政策。如完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系；强化多元创新主体的协同

需求型

政府采购

政府对产学研协同创新的相关产品和服务进行采购。如制定政府采购产品目录；建设政府采购信息服务平台

海外机构

政府鼓励海外的高校、科研机构和企业与国内合作。如吸引国外企业在国内设立研发中心

外包

政府将部分研发计划委托给企业或科研机构。如打造研发外包与服务中心

贸易管制

政府通过进出口管制措施拉动协同创新。如关税减免