| 时期 | 间断均衡期 | 时期 | 叙事理念 | 叙事策略 | 主要叙事工具 |
| 1949~1964 | 均衡期1 | 初创 探索时期 | 恢复经济， 保障权益 | 福利性质的 劳动保险 | 法规管制、政策支持 |
| 1964~1987 | 长期政策空窗期 | ||||
| 1987~2003 | 均衡期2 | 市场化 运作期 | 工伤保险 市场化 | 强制性的 企业保险 | 监督管理、支持引导、试点示范 |
| 2003~2004 | 政策突增间断 | 社会化 建设期 | 工伤保险 社会化 | 国家主管的社会统筹属地管理体制 | 立法规定、环境创造、行业推行 |
| 2004~2010 | 均衡期3 | ||||
| 2010~2012 | 政策突增间断 | 高质量 发展期 | 工伤保险高质量发展 | 多层次工伤 保险体系 | 法规完善、统筹安排、社会参与 服务外包、人才支持、资金支持 |
| 2012~2021 | 均衡期4 | ||||