审查路径

事由区分

审查要素

审查强度

审查依据(依运用难易排序)

1. 高校行为事由定性

2. 审查高校行为

3. 审查高校行为所依 校规

1. 教育行政管理事由

2. 高校学术自治事由

1. 全面审查

2. 最低限度审查

1. 形式审查后，进一步 实质审查高校权力运行 正当性

2. 形式审查后，尽可能 避免实质审查介入学术性事项

1. 实定法规范中的 细则条款

2. 实定法规范中的 基本原则

3. 最高法指导性案例

4. 实定法未规范的 行政法基本原则